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江苏省东台市国家现代农业产业园创新发展纪实

作者：中农富通评论(0)

江苏省东台市国家现代农业产业园位于黄海之滨，江苏省中北部，规划总面积26.5万亩，覆盖3个乡镇2个农场、34个村，农户2.4万户、7.04万人。产业园已形成以西瓜、甜叶菊为主，其它果蔬为辅的产业格局，构建“1+1+N”的复合种植模式。

园区紧扣国家现代农业产业园创建目标，坚持高起点规划、高层次合作、高标准建设、高质量发展，以提高农产品质量效益和竞争力为举措，以推动一二三产业融合发展为重点，促进主导产业不断做大做强，农民利益共享机制不断创新，园区示范带动效应不断增强。目前，引进培育龙头企业15家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业1家。吸引84家新型经营主体入园，吸收3.6万人就业，月平均工资达2958元。2019年7月成立东台市现代农业产业园服务中心，建设期内计划投资20.03亿元。2019年，园区总产值达47.58亿元，其中西瓜、甜叶菊两大“甜蜜”主导产业产值达42.75亿元，农民人均可支配收入达3.55万元，较上年增长10.2%，高于全市平均水平40%。东台市现代农业产业园推动农业产业升级转型，带动农户增收致富，不断助力乡村振兴。

产业园发展模式图

一、

主要做法

1.坚持规划先行和融合发展

一是重视科学规划布局。邀请中国农业大学农业规划科学研究所、省城乡规划院等规划团队对园区土地利用、村庄布局、产业发展、生态环保、休闲旅游等方面，以工业园区建设的理念进行统一规划，实行多规合一，为项目落户建设提供保障，为园区长远发展备足空间；同时结合产业园建设、特色田园乡村提升和新型农村社区建设，编制园区核心区详规，致力构建“一核驱动、三区支撑、多组团辐射”的发展格局，即综合服务与科技创新核心区（一核），农产品加工与商贸物流区、高标准种植引领区、高效生产示范区（三区），科普教育体验、田园乡村体验、历史文化体验、生态观光体验和创业农业体验组团（五组团），打造融设施种植、精深加工、综合服务、休闲观光等于一体的特色示范园区。

产业园空间布局图

二是推进产业融合发展。全力打造国家农村产业融合发展示范园，瞄准优势主导产业，园内种植优质西瓜10.63万亩、甜叶菊4.2万亩，新建千亩以上高标准示范种植基地5个、种苗繁育基地4个，招引海升集团投资建设单体10万平方米、华东地区最大的智能玻璃温室；先后招引翠源食品、辰羽堂生物科技等农产品深加工企业15家，金津果业新上全国首条无损测糖西瓜分级分选线，浩瑞生物甜菊糖苷项目年产量占全国总产量的50%，诺亚农业、万兴果业等农业总部经济企业在园区落户。积极拓展休闲农业、定制农业、生鲜电商、民宿经济等“农业+”形态，新建西瓜博物馆、 “三分田”等农旅项目，精心举办西瓜节庆活动，全力打造沪北有影响力的农旅休闲基地。

2.坚持科技驱动和品牌引领

一是加强科技创新能力。依托吴明珠院士工作站，深化与中农大、省农科院等科研院所的深度合作，成立西甜瓜产业研究院，引进专业技术人员超50人。发挥农业科技服务超市等技术载体和平台优势，致力研究西甜瓜新品种，攻坚西瓜引种试验、轮作障碍等技术难题，年试种西甜瓜新品达100个以上，推广种植的“全美4K”、“黑晶王炸”新品深受市场欢迎。改造提升园内种植大棚，集成运用设施栽培、水肥一体化等技术，引进自动播种生产流水线、自动插苗机、自动收割机等设备，机械化率达67.3%。围绕建设数字化园区，借助“互联网+”优势，与北京普天、浙江托普、上海左岸芯慧等公司达成合作协议，新建农业智慧大数据中心、综合管理服务系统，实现经营循环市场化、农副产品安全化、生产过程标准化、生产技术科学化、资源利用环保化。

二是积极发展品牌农业。依托“东台西瓜”国家地理标志、国家农产品地理标志、国家农产品区域品牌、江苏十强公用区域品牌等一批金字招牌，构建“东台西瓜+”品牌体系，培育恋之味、三津屋、沧源、绿利源等一批特色瓜果蔬菜产品品牌。建设“好味连台”、“三仓优选”特色农产品品牌馆，年组织农产品展销活动10次以上，以城市品牌为表现形态融入长三角城市群。高度重视品牌保护， “东台西瓜”摘得全国首单地理标志被侵权损失保险。深入开展产地万里行活动，加强与百果园、盒马鲜生等一线销售渠道商合作，大力推广园区果蔬品牌。

3.坚持优化设施和组织保障

一是优化基础设施配套。整合各类资金，加大道路、管网等基础设施投入，建设8万平方米种苗繁育中心、20万平方米智能化温控大棚、西瓜分级分选、甜叶菊精深加工、脱水蔬菜、净菜加工、仓储冷链物流等项目，建有育种实验室、物联网、气象监测中心、国家级标准检测实验室等，形成了种苗培育、设施种植、加工、仓储物流、电子商务等较为完整的瓜果蔬菜产业链配套。

二是完善组织管理架构。市成立创建工作领导小组，建立工作推进机制，明确国家级园区创建任务和责任单位，定期召开专题部署会、工作汇报会，研究解决园区建设中的相关问题。同时完善组织架构，成立园区管理服务中心，下设办公室、运营服务科、综合管理科、农技服务科和重点实验室五个部门。充分发挥江苏东台三仓润丰现代农业产业园有限公司运营作用，进一步提升园区日常管理、承担产业发展基础设施和配套设施建设功能的水平。

二、

工作成效

1.特色产业扩量提质

建成“中国西瓜之乡”、全省唯一的西甜瓜供港基地、省万亩菜篮子基地、上海市外蔬菜主供应基地和全国最大的甜叶菊精深加工基地。东台西瓜畅销长三角地区，“逍遥农夫的瓜”、“王炸”等新产品远销港澳等地。产业园年输出甜叶菊种苗10亿株、辐射全国三分之一地区。

2.绿色发展成效突出

严格实行“一控两减三基本”，土壤有机质、有机肥替代化肥比例等指标在全国同类地区领先，是江苏省仅有的两家绿色防控示范区之一。创新采用积分兑换有机肥的激励方式，充分调动生产者对尾菜、秸秆及废旧农膜等农业废弃物资源化利用的积极性和执行力，园区农业废弃物综合利用率达96.3%。加强生产管理及检验检测全过程数据采集，与上海蔬菜集团实现数据共享，农产品质量安全抽检合格率达100%。实行质量安全溯源管理，园区农产品质量溯源覆盖面达85.79%。先后研究制定“东台西瓜”绿色高效栽培、“江甜1号”等生产种植技术规程，推广应用面积超5万亩。“两品”认证面积达13.77万亩，创成“两品”品牌38个，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达92.9%。

3.联农带农作用显著

2019年，园内农民储蓄净增超4亿元，农民人均可支配收入达3.55万元。一是以联结机制促进增收。推行就业、创业、科技、股权、扶贫等多元化利益联结机制，鼓励企业、合作社与基地农户建立“保底价+市场二次连动价分红”、“保底价收购以及股份合作”、“园区+村集体+企业+农户”股份合作等多种模式，带动就业人数近3.6万人。二是以农业保险稳定增收。出台《关于进一步完善农业保险市场化经营的实施意见》、《关于加强农业保险基层服务体系建设实施方案》等农业保险文件，扩大农业信贷担保金，由2500万元提高到4000万元，新增新型农业经营主体贷款风险补偿基金1000万元，帮助园内农户抵御市场风险。三是以技能培训扩大增收。整合教育培训资源，先后邀请吴明珠院士工作团队、南京农业大学等专家学者开展设施瓜菜种植技术、经营管理等方面的专题培训。建立“翠之源”国家级众创空间、兰址创客中心、农民大讲堂等载体，设立农民田间学校，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，年培训农村实用人才总数达7000人次，实现种植基地教育培训全覆盖，努力打造乡村振兴东台样板。

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