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加快农产品加工提质增效,推进现代农业产业园高质量发展
作者:现代农产品销售与消费 评论(0)
      现代农业产业园是依托县域优势资源,以规模种养为基础,聚集现代生产要素和经营主体,通过“生产+加工+科技”一体化发展,推进全产业链开发,创新联农带农机制,引领带动乡村产业振兴、农民就业增收和农业农村现代化的平台载体。自2017年以来,按照中央部署要求,农业农村部、财政部批准创建了200个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园,其中已认定了87个,带动各地创建了3800多个省市县产业园,基本形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。

01
    农产品加工是产业园建设必不可少的关键环节,在实现农产品提质增效,服务“三农”,壮大县域经济、促进就业及带动农民增收致富等方面发挥了重大作用。从产业发展角度来讲,大力发展农产品加工,一方面可以提高农产品商品化率,延长产品货架期,有效提升市场竞争力,实现产业园的提质增效;另一方面,从产品端倒逼生产端,建立优质专用原料生产基地,调整优化农业产业结构,加快实现产业园的高效种养业转型升级。
根据产业园创建要求,农产品加工业产值与农业产值比值平均值均需大于3:1,远高于全国农产品加工业2.4:1的平均水平,成效显著。其中,四川省眉山市东坡区、山东省东阿县、重庆市涪陵区、江西省樟树市等比值水平均达到10:1以上。最高的为四川省眉山市东坡区,比值达到30.93:1。作为中国泡菜城,东其泡菜占全国市场份额1/3,已建成高标准泡菜原料基地16万亩,引进工艺先进泡菜食品企业64家,年加工泡菜原料180万吨,产业园年总产值达225亿元,形成以千禾味业、今麦郎食品、川南酿造、惠通食业等企业为代表的泡菜食品加工产业集群,成为中国泡菜加工中心。目前,十年磨一剑的“东坡泡菜”已成功实现蝶变,成就了全国“六个唯一”:全国唯一的泡菜城、国家级泡菜质量检测中心、泡菜产业技术研究院、中国泡菜博物馆、泡菜行业国家4A级旅游景区、经商务部审核颁发的中国泡菜行业标准。
     2021年新创建的50家国家现代农业产业园中,山西大同市云州区现代农业产业园主导产业为黄花和蛋/肉鸡养殖。其黄花种植面积达到11.9万亩,产量达6.96万吨,培育大同冰华食品有限公司、大同三利农产品公司、隆福祥农产品加工有限公司等10多个黄花产业龙头企业,144个专业合作社,大力发展初精深加工,共日加工鲜黄花160吨;蛋鸡年栏量达到220万只,肉鸡出栏量210万只,鸡蛋产量达4.18万吨,鸡肉产量达5775吨,已形成集种鸡孵化、肉鸡养殖、屠宰加工、饲料加工和有机肥生产于一体产业集群。通过加工集群化发展,主导产业加工转化率达到96.3%,通过深加工,延长了产业链,提升了黄花和蛋/肉鸡的综合效益。
虽然取得了成效,整体上初加工相对较为完善,但精深加工环节相对薄弱,资源化利用加工不足,增值能力需要进一步提升。以水稻类现代农业产业园为例,绝大多数的加工还处于初加工阶段,生产大米和蒸谷米制品,仅部分发展较好的产业园进行米制品加工,更少数涉及变性淀粉、功能性淀粉糖、海藻糖等提取与加工,至于碎米、米糠及稻壳的加工重视及涉及程度更低。另外我国的稻谷加工产能超过实际稻谷实际产量(2亿吨)达到3.3亿吨,产能过剩,行业整体效益低。对标发达国家,以日本为例,其稻米深加工综合利用技术非常完善,副产品综合利用程度很高。稻谷在碾米加工过程中,产生的稻壳、米糠、胚芽、碎米等副产品,稻壳可以作为生物质原料燃烧发电,米糠可提取米糠油,免淘米处理糠、发芽精米糠可作为代乳饲料饲养仔猪。稻谷脱壳后变成糙米,在一定的温度和条件下才能发芽糙米,进而可加工成发芽糙米及其产品(米粉、米茶及营养强化类产品等)。糙米进一步加工成普通精米,可深加工成免淘米、包装米饭、干燥米饭等,相关提取物可精深加工成米饮料等食品及大米面膜等日化用品等。
       再者,融合发展有待深化,龙头企业带动力有待增强。大多数产业园都取得较好的发展,但目前普遍存在一产大而不强,二三产链条短而竞争力不强等问题。除了大多还停留在卖“原字号”“初字号”产品阶段,多数产业园的产业融合与功能拓展着实有限,仍有很大的发展空间。例如,依托农产品加工,向前延伸到原料种植业,建成优质农产品基地,实现自动化、规范化生产,确保优质加工原料供应;依托优质加工产品,打响产品品牌,向后延伸到市场销售环节,拓展延伸产业链条,通过利益分享机制与小农户实现利益共享。依托农产品加工企业跨界发展,探索农业功能拓展型融合路径,强化农业与旅游、文化创意等产业融合,开发农产品加工业旅游、产业大会等农业多种功能,培育新型业态。
据了解,200家产业园共有省级及以上龙头企业家1300多家。这些农业产业化龙头企业通过“公司+集体经济+合作社+农户”“公司/企业+基地+农户”等模式带动合作社及小农户等融入农业产业链条中,参与农业大市场;通过订单农业、股份合作、土地流转、保底分红及二次分红等利益连接机制带动农民增收致富但是国家级龙头企业不多,生产加工及带动能力有限,市场竞争结构离散,集群化进程缓慢“小、弱、散”格局没有得到根本改变。面对消费升级,“小、弱、散”格局无法保证有效供给能力,大量需求“外溢”,致使消费能力外流。对标国际的农产品/食品加工业,龙头企业多呈现寡占化趋势,例如日本的稻谷加工,规模前10名企业的加工量为全日本的35%。对于生猪产业,美国前15家屠宰场,屠宰加工;量占全95%;加拿大的23家企业,占比100%;丹麦屠宰行业,以合作社形式经营,公司制运作,其中皇冠集团,占90%。
     此外,品牌价值凸显与品牌培育不足并存。当前,绝大多数产业园都有自己的品牌,打造了很多全国乃至全世界闻名的品牌。例如、五常大米、盘锦大米、盱眙小龙虾、金乡大蒜、栖霞苹果、新会陈皮、茂名荔枝、柳州螺蛳粉、安化黑茶、安溪铁观音及大同黄花等等。2020年,五常大米品牌价值达698.6亿,多年蝉联全国大米类品牌第一;盱眙小龙虾品牌价值达203.92亿元,连续五年位列全国水产类公用品牌第一名;安溪铁观音以1426.86亿元位列区域品牌(地理标志产品)价值第一,连续第五年名列全国茶叶类区域品牌价值第一。知名品牌意味着优质与高价,然而更多的产业园品牌仅具有地方区域性优势,没有整合其资源优势,整体打造,其影响力有限或者还在整体打造和升级中;另外,由于现有产业园更多的是初加工产品,尤其是合作社等生产的初级加工产品大多没有品牌商标,不能体现出农产品的品质优势和特点,难以被市场和消费者认可,影响其农产品在国内、国际市场的竞争力。

02
       挖掘优势资源,发展食品加工制造业。食品加工制造业是农产品加工业的核心组成部分,市场需求明确。在综合考量资源禀赋、生态要求、市场容量、融合发展等因素的基础上,根据国家政策要求和导向,充分挖掘特色优势农业资源,集中人财物等优势资源,通过园区化、集聚化发展,不断丰富拓展产业园食品加工制造业,延伸产业链条,提高产品价值和市场竞争力。
       以市场需求为导向,着重考虑高盈利行业,发展预制食品、功能食品等产业。一是根据市场需求,从“吃饱”到“追求高品质”的农产品的趋势加速,生活和消费方式的改变,以消费需求变化为核心,关注肉类、口粮、菌菇和其它农产品加工,着重考虑发展主食厨房、中央厨房、功能食品等;针对老年人群、婴幼儿、特殊人群等不同群体,开发多系类产品。二是注意农产品适度加工。根据不同品种和不同需求,合理确定主食类、鲜食类和功能类加工程度,做到宜粗则粗、宜精则精,宜初则初、宜深则深。三是行业盈利性角度考量,根据产业园的主导产业,进行选择。根据食品产业毛利率分布,从低到高,依次是屠宰、饲料、谷物、水产、肉制品、调味品/发酵品、制糖、乳制品、果蔬饮料及酿酒类。
提高副产物综合利用,实现价值最大化。引导粮油类综合利用碎米、米糠、稻壳等,开发米粉、米线、功能物质、多糖多肽等食品或食品配料及其他日化产品;引导果蔬类综合利用果皮果渣、菜叶菜帮等,开发饲料、肥料、基料以及果胶、色素等产品;引导畜禽水产类综合利用皮毛、骨血、内脏等,开发血浆蛋白、胶原蛋白肠衣、血粉、多肽、有机钙、鱼油等产品。最终提升加工层次,提高副产物综合利用效率,实现变废为宝、化害为利,做到吃干榨净。
科技注入新活力,提升核心竞争力。围绕产业园主导产业,加大科技研发投入,全面提高加工流通全过程的研发能力和科技水平,强化新技术、新工艺、新装备推广应用,为产业发展提供有效的科技支撑。应产品结构多元化、优质化、功能化,产品细分化方向发展的要求,积极研发新产品,从对过去量的追求变成注重质的提升,提高产业园的核心竞争力。
       做实政策支撑保障,加大龙头企业培育,积极构建加工产业化联合体。一是树立培育扶持龙头企业培育就是扶持农业、培育经济增长点的思想,提供良好的外部环境和条件。通过完善资金筹措机制,拓宽投融资渠道、制定优惠政策、全方位利用有效资源,通过政府贴息、扩大经融信贷,鼓励自筹,争取各级资金等支持龙头企业发展。二是构建加工产业化联合体,打通产业链上下游企业的协同合作,推进一产接二产连三产的产业转移链,实现产业积极稳定发展和综合效益提升。
       围绕主导产业,加强品牌建设。品牌建设贯穿农业全产业链,是助推农业园转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。鼓励产业园加强品牌培育,构建以绿色、有机、地理标志认证为基础,以区域公用品牌为支撑,以企业品牌、产品品牌为补充的地域特色鲜明的农业“大品牌”体系。从加工板块角度出发,从市场角度出发,以企业品牌和产品品牌为抓手,加快品牌建设。鼓励和引导龙头企业创建企业品牌和产品品牌,提高竞争力,提升市场信誉度;鼓励合作社等新兴经营主体的初加工产品进行商标注册等,为产业园“大品牌”建设打下坚实基础。
总之,各产业园要树立“大农业,大食物、大格局、大品牌”观念,以“粮头食尾”“农头工尾”“贸工农”延伸产业链、提升价值链,促进产业融合发展,以“产加销”一体化发展为理念,大力发展农产品精深加工业,提高副产物综合利用率,打造农产品加工集群。

(选自《现代农产品销售与消费》2021年第24期总第175期)
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