中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年1月13日，“清华三农论坛2018”在清华大学经管学院举行。本届论坛以“推进实施乡村振兴战略”为主题，探讨在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的背景下，如何实施乡村振兴战略，为我国农业农村的发展注入强大动力，推进实现农业农村现代化。北京中农富通城乡规划设计研究院参加了本次论坛。 

本次论坛由清华大学公共管理学院教授、清华大学中国农村研究院学术委员会秘书长孟庆国主持，清华大学党委书记邓卫进行了致辞，全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任，清华大学中国农村研究院院长陈锡文，中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊，农业部原副部长、中国农业经济法研究会会长、清华大学中国农村研究院指导委员会委员陈晓华，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、清华大学中国农村研究院指导委员会委员范小建，出席本次论坛并做了主旨演讲。以下是各位专家的主要观点以享读者。 

清华大学党委书记邓卫在致辞中强调，中国要全面建成小康社会，全面脱贫，难点和重点就在农村、农业经济发展的本身，要聚焦农村土地流转，规模经营，特色农农业，城市反哺农村等问题，农村问题就是最根本的问题。中华文化的本体、根脉就在乡村，良好的田园风光孕育了独特的乡情、乡俗、乡风和乡韵，党的十九大报告提出了乡村振兴战略，振兴中华传统文化是发展社会主义先进文化重要的基础。 

党的十九大报告明确，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。清华大学中国农村研究院院长陈锡文认为，如何巩固和完善农业的基本经营制度，不断推进农业经营体系的创新，是农业农村工作中始终不能回避和需要努力去积极做好的问题。“巩固”这个概念，实际上进一步强调了，党中央对于坚持在农村实行这个基本经营制度是长期不会改变。”切实巩固和完善农村基本经营制度，必须坚持，农村土地的集体所有制是家庭承包制度的基础和根本。家庭承包经营制必须明确只有本集体的农民家庭才有权承包本集体的土地，农民的家庭是承包本集体土地的法定主体，任何组织和个人都不能替代农民家庭作为承包主体的地位。家庭承包的集体土地，可以自己经营，也可以流转经营权的方式流转给其他经营者，只要不改变使用用途，就可以通过租赁的方式获得土地使用权，但是承办权仍属于原来的农户。 

清华大学中国农村研究院副院长韩俊解读了十九大报告的“乡村振兴战略”，阐释了人口增长和城镇化对现代化进程的影响，进一步系统梳理了乡村社会的特点。中央农村工作会议提出，把实施乡村振兴战略作为做好三农工作的总抓手，是一切工作的总依托，使中国特色社会主义进入新时代。乡村的振兴不仅是要提升农业的发展质量，促进农业的全面升级，而且要推动农村的全面进步，实现农民的全面发展。从内涵看，实施乡村振兴战略不只着眼于农村经济建设，也要促进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。统筹做好“三农”工作，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实现农业农村现代化。韩俊强调，乡村的振兴必须要有文化的振兴，要形成一股新的乡村文化建设力量。 

农业部原副部长陈晓华指出,产业兴旺是乡村振兴的重点，产业发展需要大力培育新产业、新业态和新模式。农业和农村的发展到了关键时刻，需要有新的动能继续发展，新产业、新业态和新模式是农村新动能的重要标志。新产业重点是指产业门类，新业态是指产业形态，新模式是指要素的配置方式，三者在不断变化，创造出新的形式。陈晓华强调，要用新的视野来认识新的时代，农业农村的创新创造是无止境的。产业发展要始终高挂“农”字的招牌，高度重视引入现代要素，改造传统产业，加强农村基础设施的建设，推动现代农业发展和产业融合发展，从根本上保证农民的利益。

全国政协委员范小建分析了乡村振兴和脱贫攻坚之间的关系，认为乡村振兴是战略和方向，脱贫攻坚是战役和基础，脱贫攻坚为乡村振兴创造条件，乡村振兴为脱贫攻坚提供支撑，二者相辅相成。脱贫攻坚的主要难点是深度贫困，范小建回顾了十八大以来脱贫攻坚的发展历程，分析了关于深度贫困的相关问题。深度贫困的特点主要是恶劣自然条件与传统生产方式相伴，人口快速增长与劳动力素质不高并存，基础设施和公共服务滞后明显，不同发展阶段与不同文化背景交织，民族宗教问题与整体贫困问题叠加。要把改水改厕作为重点，特别注意高寒牧区的住房、吃水、用电、如厕等问题，要防止返贫问题的出现。

下午并行分论坛议题包括：农业现代化和粮食安全、基本制度建设、乡村治理、城乡融合发展、脱贫攻坚、农村人居和生态环境。来自部委、高校、研究机构的二十余位重量级专家学者出席论坛并发言。现场气氛热烈而友好，会议厅内座无虚席，与会同仁纷纷反映收获颇丰。