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2017欧洲特色小镇与现代农业考察之德国篇(三) 德国鲁尔工业区的“前世今生”

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由中农富通城乡规划院推出的“2017欧洲——特色小镇与现代农业主题考察之旅”,考察团一行第三站到达德国鲁尔工业区。鲁尔工业区位于德国西部,是德国以及世界最重要的工业区,也是典型的传统工业地域。

鲁尔区长期以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心,工业产值曾占全国的百分之四十,被称为"德国工业的心脏"。整个鲁尔区大约有530万居民,南北约67公里,东西约116公里,是德国人口最密集的地区,也是欧洲的三大地区之一。

▲鲁尔工业区范围及面积

鲁尔区有着丰富的煤炭资源,煤炭储量为2190亿吨,占全国总储量的四分之三。鲁尔区从18世纪开始进入工业化时代,开始挖煤,发展小煤矿,从1800年到1900年,煤炭行业从业人员逐渐上升到250万人,当时在鲁尔区大概有300个煤矿。最终使煤炭和钢铁工业成为全区的经济基础。

鲁尔区距离矿区较近,有德国最稠密的铁路网,高速公路四通八达。区内有着充沛的水资源,内河交织成网,且与海洋相通,水运便利。从***进口瑞典、俄罗斯等国家的铁矿石到荷兰鹿特丹,再经莱茵河运到鲁尔区。

随着社会经济的发展,20世纪50年代以后,煤炭所占比重逐渐减少,石油、天然气的比重逐渐增多。随着科技的进步,冶炼钢铁所消耗的煤炭量逐渐降低,当时美国、中国、南非等地的煤炭运输到德国,比在德国本地挖煤便宜,使得煤炭的能源地位开始下降,从而导致煤炭的市场需求量下降,进而影响了钢铁工业,致使全区生产衰落,经济下滑。

随着产业的衰落,区内失业率大幅攀升、人口大量外流,同时由于长期采煤导致当时区域内部环境污染严重、土地紧张、交通拥堵等,鲁尔区的发展陷入危机。

面对危机,德国政府和社会各界开始谋划转型发展,一些城市选择发展汽车、机械制造、信息通信等新的工业。如1962年建立了欧宝汽车制造厂,解决了部分产业工人就业,以及城市经济发展问题。许多城市大力发展技术创新性企业、孵化型企业、文化产业园等新型企业。整个产业转型和跨行业再就业的过程,消耗了鲁尔区政府大量财力对员工进行相关专业的职业培训和教育:鲁尔区之前没有一所大学,从1969年开始逐步建设大学,引入相关研究所,如当时引入了一些材料研究企业。

▲位于鲁尔区的埃森大学

同时,鲁尔区凭借其在欧洲特殊的区位优势和发达的交通网络,将交通物流业培育成为转型发展的支柱产业之一。随着习主席提出的“一带一路”战略,我国西部地区和德国鲁尔区也建立了联系,每周有5趟火车从我国重庆至德国杜伊斯堡站,为鲁尔区的结构转型带来助力。经过不断的探索和努力,鲁尔区已经由传统煤炭和钢铁生产基地发展成为以高新技术和服务业为引领的多行业协调发展的综合经济区。

▲位于莱茵河畔的logport物流园区

1989年,鲁尔区开始实施国际建筑展览10年行动计划,利用老工业区的废弃建筑物,建设各种服务设施和文化艺术景点。出于对老工业园区文化的纪念,杜伊斯堡将原来的钢铁厂保留了一部分,改造成为购物中心,增加了商业活力,同时给杜伊斯堡商业、服务及办公带来了新的发展潜力,提升了城市形象,凸显了城市特色,促进了旧工业区的旅游发展。

2001年,成立于1847年、一度成为世界上最大煤矿的埃森市“关税同盟”煤矿遗迹被联合国列为世界文化遗产,成为了鲁尔区最具有代表性的工业旅游目的地。该煤矿开采量曾一度达到约四百万吨,造就了鲁尔区的经济繁荣和昌盛,1986年底煤矿的关闭意味着正式告别了鲁尔区沸腾的工业时代。而后,政府并没有拆除占地广阔的厂房和煤矿设备,而是买下了全部的工矿设备,投入资金将其改造成历史文物,形成风格独特的工业化历史博物馆,利用这些闲置的建筑和废弃的设备发展工业旅游。12号矿区因建筑风格独特,几乎所有的建筑都保留了下来,尤其是特色鲜明的竖井,成为了煤矿的标志性构筑物。2006年9月,欧盟委员会宣布以埃森市为首的鲁尔都市区当选为“欧洲文化首都”。工业旅游与文化产业的发展,促进了城市环境和功能的转变,完善了区域功能,提高了鲁尔区的整体形象。如今关税联盟煤矿工业区已经成为德国鲁尔区的一个艺术、创意和业余活动中心。

▲12号矿区入口处的竖井

▲关税同盟煤矿内建筑

鲁尔区在转型升级的同时,重视健全规划机构。1920年德国政府颁布法律成立了鲁尔煤管区开发协会,1969年协会制定了《鲁尔区域整治规划》作为法令要求全区严格执行,其对鲁尔区的发展起了非常重要的作用,之后编制鲁尔区的旅游规划、环境保护规划等一系列相关规划,并进行市场推广和营销。

整个鲁尔区现在也是一个比较活跃的区域,经济活跃,人口较多,流动性比较大,很多人称“鲁尔”为“多元化鲁尔”,这个说法让当地居民和外来游客对鲁尔区的形象有所转变和提升,也使得当地的居民更加自信。改造后虽然带来的经济效益还不是很明显,但整个鲁尔区的失业率在一步一步降低,经济方面虽然没有煤炭发达时期的辉煌,但是在文化、教育和环境方面却有很大的改善,其转型经验值得学习借鉴。

▲关税同盟煤矿的博物馆内景

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(作者:manager 编辑:)